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党的十八届四中全会从建设社会主义法治国家的战略高度，对青少年法治教育的目标定位、形式内容等提出了新的目标与要求。贯彻落实四中全会决定精神，需要将法治教育放在国民教育的重要位置，大力推进青少年法治教育的体制机制、方式方法改革创新。要针对当前学校法治教育存在的法律知识传授为主、教学模式单一、教育资源不足等问题，切实转变法治教育方式，充分利用校内外教育资源，形成以法治观念养成为中心，实践教学、探究学习等多种模式相结合的法治教育格局，全面提高青少年法治教育的针对性、实效性。加强青少年法治教育实践基地建设，是适应青少年法治教育目标要求变化，创新、完善青少年法治教育体制机制、方式方法的重要举措；是整合社会法治教育资源，推进法治教育与法治实践相结合，构建学校、社会、家庭三位一体的青少年法治教育体系的重要途径和有效载体。把实践基地建设作为新形势下深入推进青少年法治教育的主要环节和重要任务；作为落实《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，构建预防青少年违法犯罪工作网络的重要节点，纳入七五普法规划实施方案当中，采取切实措施，统筹推进，使依托实践基地实施多样化的法治实践教育，成为青少年法治教育的重要方式，切实提高广大青少年学生的法治意识和法律素质。 建设目标与要求是什么？
实践基地建设要体现法治育人理念，突出法治教育的资源整合和方式方法的创新，注重利用各种教育技术和手段，提供实践性、互动式的法治教育内容；要注重适应中小学组织学生参与的需要，具备相应的活动场地和设施，设立多种功能区域，满足学生参与实践的需要。实践基地要具备开展综合性学生法治教育及教学效果评价、教师培训等功能，建设成为贴近法治实践、贴近青少年生活和认知特点的校外法治教育中心，成为中小学开展法治教育的重要支持系统。推进实践基地建设，要遵循以下要求：一是科学规划、合理布局。实践基地建设要根据当地经济社会发展水平和学校数量、结构，合理确定实践基地的布局、规模，科学设计实践基地的功能、形式，适度集中资源，注重规模效益。二是整合资源、创新方式。实践基地建设要贯彻党的十八届五中全会精神，创新服务提供方式，采取政府、社会和企业合作共建、社会化运营等方式，整合各方面资源，探索建立新的建设模式与运行机制。三是集中力量，高起点建设。要按照实践基地建设标准，高起点建设，使实践基地成为推进青少年法治教育形式内容创新的重要平台。四是以人为本，注重质量。要完善实践基地的建设标准，健全管理机制，规范教育培训流程和质量要求，切实保证和提高运营效果与教育质量。 推进举措和保障机制有哪些？
健全实践基地建设机制。各地教育行政部门要将实践基地纳入当地中小学校外教育的整体规划当中，会同司法行政部门，优化使用普法经费，鼓励有条件的地方设立专项资金，支持推动实践基地建设。要积极采取政府、企业及社会资本合作建设等模式，通过竞争性方式，鼓励和支持企事业组织参与实践基地建设运营。实践基地建设要根据实际，按照或者参照教育部、司法部设立的“全国青少年学生法治教育实践示范基地”的标准，具备完善的教学设施和相应的教育功能板块，保证建设质量。要逐步健全实践基地的建设、运营的相关标准和规范。建设地点要结合各地实际，合理布局，可以利用学校布局结构调整闲置的校舍场地，也可以在现有的青少年校外活动基地以及其他合适场所中确定专门区域，按照实践基地要求进行建设并统筹管理。实践基地建成后，按照社会化机制独立运营，政府不直接承办。各级教育、司法及各相关部门要将实践基地活动作为开展青少年社会化、实践性法治教育和专题法治教育的重要形式，通过政府购买社会服务等方式，组织学生参加法治教育基地活动，逐步实现每个中小学都能有机会在实践基地中开展法治知识课教学活动，每名中小学生都能参与实践基地的教育活动。